भारत के राजदूत ने FCRA में बदलावों का किया समर्थन, पारदर्शिता पर जोर

भारत के अमेरिका में राजदूत विनय मोहन क्वात्रा ने 'फ़ॉरेन कॉन्ट्रिब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट' में प्रस्तावित संशोधनों का समर्थन करते हुए कहा है कि इनका उद्देश्य पारदर्शिता को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि विदेशी धन का प्रवाह निर्धारित प्रक्रियाओं के माध्यम से हो। उन्होंने यह भी बताया कि सार्वजनिक और राजनीतिक क्षेत्रों में विदेशी धन के लेन-देन को नियंत्रित करना देश की सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण संप्रभु निर्णय है, जो कई लोकतांत्रिक देशों में सामान्य है। रविवार को X पर किए गए कई पोस्ट में, क्वात्रा ने एक अमेरिकी सांसद द्वारा उठाई गई चिंताओं का उत्तर दिया। सांसद ने कहा था कि FCRA में बदलावों से भारतीय सरकार को चर्चों और चैरिटी संस्थाओं पर नियंत्रण करने का अधिकार मिल जाएगा। इन चिंताओं को खारिज करते हुए उन्होंने स्पष्ट किया कि यह कानून सभी संगठनों पर समान रूप से लागू होता है और किसी विशेष समुदाय को लक्षित नहीं करता है।

क्वात्रा ने बताया कि अमेरिका और अन्य देशों में पहले से ही ऐसे कानूनी प्रावधान मौजूद हैं। उन्होंने कहा कि अमेरिका में 1938 से FARA (फॉरेन एजेंट्स रजिस्ट्रेशन एक्ट) और 2010 से FATCA (फॉरेन अकाउंट टैक्स कंप्लायंस एक्ट) लागू हैं। ऑस्ट्रेलिया ने 2018 में और कनाडा ने 2024 में ऐसे कानून बनाए हैं। UK की योजना जुलाई 2025 में लागू होने वाली है, जबकि EU अभी अपने कानून का निर्माण कर रहा है। प्रस्तावित संशोधनों के बारे में जानकारी देते हुए क्वात्रा ने कहा कि जब किसी संगठन का रजिस्ट्रेशन रद्द या सरेंडर किया जाता है, तो विदेशी योगदान और उससे बनी संपत्तियां पहले से ही राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में आ जाती हैं; यह प्रावधान 2010 से लागू है। उन्होंने बताया कि 2026 का बिल इन संपत्तियों की सुरक्षा के लिए एक विशेष प्राधिकरण और वापसी की प्रक्रिया जोड़ता है। यदि संगठन अपना रजिस्ट्रेशन बहाल कर लेता है, तो सभी संपत्तियां और बिना उपयोग किया गया धन पूरी तरह से वापस कर दिया जाता है।

पूजा स्थलों के संदर्भ में, क्वात्रा ने कहा कि पूजा स्थलों की अपनी सुरक्षा व्यवस्था होती है। यदि किसी संगठन ने पूजा स्थल से संबंधित कोई संपत्ति बनाई है जिसका FCRA रजिस्ट्रेशन रद्द हो गया है, तो पूजा-पाठ जारी रखने के लिए वह संपत्ति उसी धर्म के किसी अन्य FCRA-रजिस्टर्ड संगठन को सौंप दी जाती है। FCRA बिल, 2026 सरकार को एक निश्चित प्राधिकरण बनाने का अधिकार देता है। यह प्राधिकरण विदेशी चंदे और उससे बनी संपत्तियों का प्रबंधन करेगा, जब किसी संगठन का FCRA रजिस्ट्रेशन रद्द हो जाए, सरेंडर कर दिया जाए या नवीनीकरण न होने के कारण समाप्त हो जाए। इसमें यह भी कहा गया है कि यदि संपत्ति कोई पूजा स्थल है, तो प्राधिकरण को यह सुनिश्चित करना होगा कि उसका धार्मिक स्वरूप बना रहे। क्वात्रा ने उन सुझावों को भी खारिज कर दिया जिनमें कहा गया था कि इन बदलावों का उद्देश्य सिविल सोसाइटी को मिलने वाली विदेशी सहायता को रोकना है। उन्होंने कहा, "हजारों संगठन FCRA के तहत रजिस्टर्ड हैं और उन्हें स्वास्थ्य, शिक्षा, आपदा राहत, रिसर्च और मानवीय कार्यों के लिए नियमित रूप से विदेशी फंड मिलता है।" उन्होंने आगे बताया कि भारत में 30 लाख से अधिक NGO हैं, जिनमें से केवल 14,450 के पास FCRA रजिस्ट्रेशन है। इस प्रकार, सिविल सोसाइटी के अधिकांश संगठन इस कानून के दायरे से बाहर हैं।